相似的疫情,不同的应对;
不同的国度,一样的糊涂。
2009-2010年,一种新病毒引发了美国一场疫情大流行,这种引发全球关注的病毒就是现在我们耳熟能详的H1N1。当时,H1N1就像2019-nCoV一样,是在人间首次亮相。而今,H1N1已经被列为普通的人类流感病毒,并将继续在全球季节性发生种找到它的身影。
美国疾病预防控制中心(CDC)对2009年确诊H1N1感染的流感病例、住院和死亡进行过不同阶段的估计,最终估值于2011年公布。从2009年4月12日到2010年4月10日一年中,大约6080万例(范围:43.3-89.3百万)感染,274,304例住院(195,086-402,719)和12,469例死亡(8868-18,306)。
那时,美国可曾封路封州封城?没有
是否有其他国家和地区往返美国的旅行禁令?没有
这次,在美国国务院建议美国公民离开中国之后,英国大使馆也向该国国民发布了同样的建议。随后多个国家跟进。2009年,在美国的英国或者其他国家的国民是否从他们的国家得到了离开美国的建议和通知?没有
中国、澳大利亚、韩国、新加波、欧盟、俄罗斯或其他任何国家/地区是否对美国人实施入境限制?没有
全世界是否暗示与美国隔离?停止和美国通航并不许美国人进入?没有
文 | ROSIE SPINKS
冠状病毒的暴发似乎是由两股相反的力量定义的:以惊人的效率连接世界的旅行业,以及正由排外言论和筑墙主导的政治。
然而,呼吸道感染是无国界的。尽管世界各国政府采取了极端措施,包括取消航班、关闭边境、发布通常只针对冲突地区的旅行警告,但病毒还是传播了出去。
一次又一次,那些被视为“西方”的旅行目的地受益于一种文化上的熟悉感和假定的安全,而所谓的外国或异国就得不到这样的好处了。作为旅行者,当我们考虑哪些地方太不安全,不能前去旅行的时候,最终决定不仅取决于当地的实际情况,也取决于媒体、旅游业和外国政府营造的看法。不管旅行者是否意识到这一点,世界上许多不公平现象背后的权力结构都微妙地反映了这一点。
或许有可靠的论据证明,禁止中国旅行者进入世界其他地区,并禁止世界其他地区旅行者进入中国,是一种合理的公共卫生应对措施。但上周宣布“国际关注的突发公共卫生事件”时,世界卫生组织明确表示不认为有必要限制贸易或旅行,至今仍是如此。它只是呼吁在国际机场和中国的交通枢纽进行出口筛查。
美国国务院拒绝最近到过中国的外国人入境,对从中国返回美国的美国公民进行筛查,并要求他们自我隔离14天。它明确告知美国公民不要访问这个国家。英国航空(British Airways)、德国汉莎航空(Lufthansa)和美国的三大航空公司等主要航司已经暂停了所有飞往中国的航班,而皇家加勒比邮轮公司(Royal Caribbean)则拒绝任何在过去15天内往返中国或香港的乘客登船。像它们这样的旅行公司之所以要这么做,主要源于员工的压力和不断下降的航班需求。毕竟,驾驶空飞机往返中国是无利可图的。
但是,是什么促成了政府的反应呢?答案似乎不是证据。乔治城大学(Georgetown University)研究新发传染病的助理研究教授艾琳·索雷尔(Erin Sorrell)说,在机场进行筛查、对有确诊病例的邮轮或航班进行隔离、在疫情暴发中心隔离社区等措施可能是有效的。然而,她和其他专家表示,现有证据表明,全面关闭边境并不是遏制呼吸道病毒的有效手段。她认为,应该把资源用于治疗病人、开发疫苗和其他应对措施。
可悲的是,这些自上而下的决定在普通人群中会演变为毫不掩饰的种族主义,证据比比皆是,在这类疫情暴发中向来会出现这种趋势。
冠状病毒与其他影响当地旅游业的内乱、自然灾害或突发事件有一些共同之处:其破坏力不在于实际风险,而在于人们对风险的感知。许多专家说,大多数感染冠状病毒的人受到呼吸道感染,之后可以彻底痊愈。但极端的反应——取消航班、关闭边境和四级旅行警告——似乎应当适用于更糟糕的情况。
这里存在着一种常见的不公平。对旅行风险的感知很少是客观的。例如,上月澳大利亚持续的森林大火后,国务院发布了二级旅行警告。它建议旅客考虑推迟旅行,因为澳大利亚的空气质量极差,而且持续数月的火灾可能会威胁居民安全。几天后,警告被降为一级,据报道,这是源于澳大利亚总理斯科特·莫里森(Scott Morrison)向特朗普政府发出的直接吁求。类似地,在2017-18年流感季,美国暴发了一场特别严重的疫情,呼吸道病毒导致约6.1万人死亡,4500万人出现症状——但没有旅行警告。
冠状病毒在很大程度上与其他的旅游中断不同:旅游收入和国内生产总值的潜在损失不仅会损害中国,也会损害其他国家。在SARS暴发后的15年里,中国游客已成为全球最强大的客源市场,2012年中国出境游客数量超过了其他所有国家。2017年,中国公民出境旅游超过1.43亿次;据Skift Research预测,到2029年,这一数字将达到2.86亿。世界各地的奢侈品零售商都依赖中国游客持续不断的旅游消费,旅游目的地也专门制定复杂的营销策略来迎合他们。
世人往往认为旅行和旅游是两个不同行业的集合,是并行但各自独立运转的。但实际上,这是一个由经济上相互关联的部分组成的网络。虽然它受到其运作的政治环境的制约,但也有机会对抗当今的政治规范,特别是当政策违反国际机构所建议的最佳做法的时候。
然而,随着有关冠状病毒的言论甚嚣尘上,过去15年中国旅游市场的惊人增长,似乎并没有消除业界在面对怀疑和不确定性时将中国游客视为“他者”的冲动。在没有得到国际机构建议的情况下,取消航班、邮轮和关闭边境不仅是一种经济上的自残,也是在浪费一个从过去的错误中吸取教训的机会。
2020年2月6日
Who Says It’s Not Safe to Travel to China?